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關鍵詞: 交通運輸部 網絡貨運 公路貨運

資質異常、入網異常、軌跡異常……網絡貨運信息監測新規讓問題無處躲藏!

作者:趙建國

來源:中國汽車報

近來,網絡貨運平臺因壟斷貨運信息、漫天要價、被動超載等問題被頻頻關注,與此同時,部分省份還存在著網絡貨運監測滯后、數據上傳不及時不完整、監管不到位等問題。


  對此,9月22日,交通運輸部發布《關于進一步做好網絡平臺道路貨物運輸信息化監測工作的通知》(以下簡稱《通知》),對不規范行為亮出“緊箍咒”。《通知》提出,特別是對網絡貨運企業出現的資質異常、入網異常、軌跡異常、資金支付異常、超范圍經營、超限超載運輸等問題,將依法予以查處。


  “《通知》不回避矛盾和問題,有針對性地對網絡貨運監測方面的不規范行為‘亮劍’,這不僅有助于維護貨運司機、貨主及消費者的合法權益,也有利于促進行業健康有序發展。”中國市場學會營銷專家委員會秘書長薛旭向記者表示。


  無票據、亂收費?監測系統細化到省級!


  “9月初到現在20多天了,我的錢還是沒要回來,網絡貨運平臺沒法再讓人相信了。”河南安陽貨車司機丁師傅向記者的“吐槽”,并不是個案。


  “當時,我在某貨運平臺上看到有去貴陽的貨源,就與平臺推薦的‘貨主’商量后在平臺上下單,給平臺交了50元訂金,又根據‘貨主’要求,給另一名‘老板’交了500元‘預付金’。說好送貨后返還,但直到現在,打了多次電話,這兩筆該返還的錢都要不回來。平臺要求提供證據并推來推去,‘老板’直接關機把我微信拉黑無法聯系,這些錢至今也無法追回。”丁師傅對此很發愁,他解釋說,實際上這些錢都是不用交的,但是為了搶下這趟活,當時就沒太計較。


  “不負責任亂收費,出現問題就推諉,而且事后追查很難找到證據,這都是網絡貨運平臺實際運行中存在的問題,需要加強實時監測。”中國公路學會客車分會專家委員會委員陳世平告訴記者,網絡貨運不像線下貨運,所有環節都是現場交接,有人、票據等憑證。有個別不規范的網絡貨運經營者正是鉆了政策和監管的空子,不僅以各種名目多收錢、亂收錢,坑騙貨車司機、貨主及消費者,而且給主管部門上報虛假單據記錄。“所以,我覺得這次《通知》提出建設省級監測系統很有必要,有利于從區域范圍內完善監測體系,更加細化,進一步規范管理,方便各級主管部門高效監管、執法查處。”他表示。


  《通知》有針對性地要求各省級交通運輸主管部門要按照相關政策要求,一是要加快推進省級網絡貨運監測系統建設,完善比對校驗功能,細化運單與資金流水單的比對規則,確保單據數據準確。二是要通過網絡貨運大數據分析比對,多維度閉環監測,杜絕信息錯亂填、以及上傳虛假單據等違規行為。


  數據造假、偷稅漏稅?發現異常依法查處!


  “上報數據造假,不按規定留存運輸軌跡,用打折的加油卡抵運費,轉付的運費不直接付給司機,不按規定開具增值稅發票、偷稅漏稅等網絡貨運公司曝光出來的一些問題,我們的司機差不多都遇到過。”河北一位不愿透露姓名的物流公司老板向記者表示,尤其受今年上半年新冠肺炎疫情影響,網絡貨運承接的貨物運輸量所占比例有所增加,不規范行為更加凸顯出來。


  “網絡貨運發展的初衷是解決線下信息不對稱、不及時、不便捷的問題,但隨著網絡貨運不斷發展,出現了諸多不規范經營行為,形成了新的‘堵點’,這亟待主管部門加強監管,依法查處。”中國汽車工業協會顧問杜芳慈向記者表示。


  在《通知》中可以看到,對于上述不規范行為,做出了明確規定。《通知》要求各省級交通運輸主管部門要督促轄區內網絡貨運企業嚴格按照相關要求,及時上傳相關單據,提高信息化監測覆蓋率。特別值得一提的是,對于常被詬病的企業資質、運輸軌跡、運費、超載等問題,《通知》針對性提出,要對網絡貨運企業出現的資質異常、入網異常、軌跡異常、資金支付異常、超范圍經營、超限超載運輸等問題,按照相關法規要求依法查處。


  季度為周期綜合評估,定期發布監測報告


  “打鐵還需自身硬”,對于提升自身監管水平,《通知》明確提出了監管方面的要求;一是交通運輸部將依托部網絡貨運信息交互系統,按照《網絡貨運信息化監測評估指標體系》要求,以季度為周期,對各省網絡貨運監測情況進行綜合評估并公布結果;二是各省級交通運輸主管部門可參照評估指標,制定符合當地實際的評估指標體系,健全評價機制,督促網絡貨運企業規范經營。


  為加強監測監管的技術能力,《通知》指出,交通運輸部將做好部交互系統開發建設、運營、維護工作,以及網絡貨運信息化監測評估技術支持工作,健全多維度數據校驗比對規則,完善部交互系統監測功能,定期發布監測分析報告,并進一步做好與省級的交互系統的聯調測試和對接工作。


  明確16項指標,既規范又具體


  值得注意的是,《通知》的附件《網絡貨運信息化監測評估指標體系》中,從技術合規性、經營合規性、能力類三個方面,提出了16項具體指標。


  其中,技術合規性包括:單據上傳率、駕駛員位置信息上傳率、單據接入正常率、運單與位置信息單匹配率以及數據邏輯正常率;經營合規性包括:車輛資質合規率、駕駛員資質合規率、實際承運人資質合規率、超載監管正常率、違規轉包率、超范圍經營率、運單重復出現率以及閉環監管正常率;能力類包括:整合運力規模、完成運單量以及完成貨運量。這些具體的指標明確了概念和范疇,更有利于企業按規定上傳數據、相關機構監測評估,進一步促進網絡貨運信息化管理。


  “自去年印發《交通運輸部 國家稅務總局關于印發<網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法>的通知》、《交通運輸部辦公廳關于印發<網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南>等三個指南的通知》以來,各地基本按照要求出臺了相關的指導文件,指導網絡貨運經營企業接入監測系統。《通知》是在此基礎上進一步強化網絡貨運信息化監測工作,有利于查處和遏制不規范行為,促進網絡貨運新業態健康發展。”薛旭認為。


  • END
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